PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA ESTRATÉGICA
·
METODOLOGÍA DE DISEÑO DE ESCENARIOS DE FUTUROS
Dra. Guillermina Baena Paz · FCPyS
SOCIEDAD ESPACIAL MEXICANA · SEM
¿Qué vamos a hacer si pasa?
Corriente
de Estudios del Futuro … @
HACIA UNA PROSPECTIVA PARA EL
DESARROLLO REGIONAL
SOCIEDAD ESPACIAL MEXICANA · SEM
DESARROLLO
REGIONAL CON LA VISIÓN PROSPECTIVA
Elementos
Fundamentales para la Visión Acción:
¿Qué está
pasando?
¿Qué podría
pasar?
Variables del desarrollo
regional (Tabla):
Territorio · Población ·
Crecimiento económico · Patrones Culturales · Cambio Climático · Desarrollo
Regional
“Una civilización dinámica
requiere de la previsión:
Seguridad Humana con Prospectiva:
- Seguridad para los pueblos, no para Naciones.
- Seguridad con dignidad y calidad, no con vigilancia.
- Seguridad emocional y mental, no para temer al miedo.
- Seguridad con desarrollo, no con armamento.
- Seguridad sin violencia, sin discriminación, sin adicciones, no sólo buenos deseos.
Seguridad Multidimensional: centrada en las personas y
comunidades; “ nuestro sentido por la vida es la construcción de la Paz y la
lucha contra el conflicto”.
FUNDAMENTOS PARA CONSTRUIR LA
PROSPECTIVA SOCIAL
La estrategia
metodológica sugerida para pasar de una situación insatisfactoria (presente) a
una deseada (futura) es la siguiente:
1.
Identificación de Tendencias.
2.
Generación de un sistema de inteligencia colectiva.
3.
Planeación / mapa de ruta.
4.
Identificación de l@s involucrad@s.
5.
Problemas, objetivos y alternativas.
6.
Estrategia (ideas de transformación profunda, cuellos de botella,
acciones concretas).
7.
Acciones inmediatas.
8.
Sistema de evaluación y seguimiento.
9.
Sistema vigía.
La estrategia
de la acción
El aumento
presente, donde todos los escenarios futuros imposibles son imposibles, nos
obliga a penetrar en la incertidumbre y a entender cada vez con nuevos y multiplicados instrumentos metodológicos todo aquello que está pasando.
Debemos pasar de la visión a la acción.
Redes Sociales
de Inteligencia · Nodos Vector ( Ej. Minority Report )
Penetrar en la
incertidumbre y gestionarla para identificar los posibles escenarios, los que
pueden ser imposibilidades y buscar los deseables y probables, es el esfuerzo
de transformar la fatalidad en la responsabilidad que tenemos para el futuro y
con las generaciones venideras, aún aquellas que no han nacido.
Minority
Report
Mapa de
Riesgos de Futuros
Problema:
- Cada vez más ciudades se vuelven ciudades del miedo, del crimen, de la violencia.
- La angustia cultural que eso provoca.
- Vivir con estrés y con miedo.
¿CÓMO MANTENER Y CONSERVAR LA PAZ SIN QUE CADA UNO DE NOSOTROS FORTALEZCA SUS SISTEMAS INMUNOLÓGICOS, MENTAL Y FÍSICOS?
¿CÓMO MANEJAR LOS DESÓRDENES MENTALES DE UNA SOCIEDAD ENFERMA PRODUCTO DEL MIEDO A LA VIOLENCIA, A LA MUERTE, A LAS AFECTACIONES A LA FAMILIA?
- fuerzas de la Naturaleza
- Accidentes de Alta Magnitud
- Crisis de Economías
- Violencia y Agresión Armada
- Colapso de las Instituciones
El objetivo de la seguridad humana es salvaguardar el
centro vital de las vidas humanas de las amenazas críticas dominantes y, en
cierto modo, es consistente con la realización humana a largo plazo.
CLASIFICACIÓN DE ANTAGONISMOS:
- Amenazas: crimen organizado (tráfico de armas, tráfico de personas, tráfico ilegal de materiales nucleares, de armas químicas biológicas y convencionales de destrucción masiva, lavado de dinero) · a) Narco Tráfico / b) Grupos Armados.
- Riesgos: intervenciones armadas que atenten contra la integridad, independencia y soberanía de la nación · a) Desastres naturales y Antropogénicos / b) Actos de espionaje, sabotaje, terrorismo, rebelión, traición a la patria, genocidio, contra personal diplomático.
- Vulnerabilidades: a) La corrupción 7/ b) La impunidad / c) Debilidad institucional del Estado / d) Inconsistencia y debilidad en la normativa / e) Políticas y servidores públicos sin vocación / f) Políticas y servidores públicos deseables.
- Factores desestabilizantes: a) Dinámicas migratorias / b) Degradación del medio ambiente / c) La pobreza / d) Desempleo / e) Crisis Derechos Humanos / f) Conflictos políticos / g) conflictos sociales / h) Desintegración familiar / i) Conflicto territorial.
“Nunca como
ahora y a pesar de que no lo queremos, estamos unidos como países y como región
y tenemos que pensar cual ‘cerebros
e inteligencias colectivas’ para enfrentar las catástrofes cotidianas y eventos
inesperados (wild card) Pág. 18.
DE LA VISIÓN A LA ACCIÓN
(TABLA):
SISTEMAS
ECO-SOCIALES (TABLA):
Unidad y
Equilibrio estable entre los sistemas sociales y ecológicos:
- Sistema humano: individuos - grupos
- Acciones: intervenciones que modifican
- Ecosistema · estructura
- Bienes ecosistema: combustible · alimentos · otros ( servicios del ecosistema, tratamiento).
De
la preocupación hemos de pasar a la ocupación. La unidad hombre naturaleza será
incompatible con la visión homocétrica, cuando el ser humano se creía el centro
del mundo y quien tenía primicia sobre todos los seres vivos. Cuando nos
pensamos como unidad integrada, como parte de la naturaleza, el tratamiento a
los problemas se vuelve diferente hacia la armonía (tabla).
Cohesión
social: pre requisito para mitigar las desigualdades …
- adaptación
- resiliencia a largo plazo
- mitigación
- sustentabilidad
Aprendizaje Social · Resiliencia · Adaptación · Seguridad Humana · Cohesión Social · Mitigación (Poliedro de la prospectiva social)
FUERZAS
MOTORAS PARA EL DESARROLLO REGIONAL · SEGURIDAD HUMANA (TABLA):
Seguridad
Humana: Física · Mental · Emocional
Gobernaza:
Participación ciudadana · Gobierno necesario
VISIÓN ECOLÓGICA
PLANIFICACIÓN RESILIENTE
MAPEO
DE RIESGOS
ANTICIPACIÓN RESPONSABLE
Diseño y Construcción de un CanSat
Comunicaciones: TICs · Medios de Comunicación
MAPA DE REDES:
Estrategias:
- Transformación profunda.
- Cuellos de botella.
- Acciones concretas
Acciones
Inmediatas:
evaluación y
Seguimiento · Sistema Vigía
Resiliencia:
Ecosistemas · Personas · Gobierno
RESILIENCIA:
- Incrementada por la actividad (Holistica · Multidisciplinaria).
- Se facilita tomar riesgos.
- Historias locales nacionales (Definen grupos · Generan identidad · Estructura posibles soluciones a un problema).
RESILIENCIA
SOCIAL
· Metáfora: Colchón Vs. Aplanadora
· Ing. “estructura sometida a
fuerzas externas de la cual surge intacto”
“LA
RESILIENCIA EN LOS SISTEMAS ES LA CAPACIDAD DE TOLERAR PERTURBACIONES SIN
COLAPSAR HACIA UN ESTADO CUALITATIVAMENTE DIFERENTE QUE SE CONTROLA A PARTIR DE
UN CONJUNTO DE PROCESOS DISTINTOS.
LA RESILIENCIA EN LOS SISTEMAS SOCIALES TIENE
QUE, ADEMÁS DE LO ANTERIOR, ESTO ES, ENFRENTAR UNA SITUACIÓN DIFÍCIL, COMO CONDICIÓN ES EL SALIR EXITOS@S. ADEMÁS AGREGAMOS A ELLO, LA
CAPACIDAD QUE COMO HUMANOS TENEMOS PARA ANTICIPAR Y PLANEAR PARA EL FUTURO.
LA RESILIENCIA SE HA VUELTO UNA CLAVE ESTRATÉGICA
DEL CAMBIO.
“…
la resiliencia en un fenómeno nativo donde se incrementa nuestra capacidad para
movernos hacia delante sin detenernos para buscar las fallas o las culpas.
Mejorar la resiliencia requiere aprender y trabajar con elementos
perturbadores (o disruptores de un sistema). Éstos pueden ser ecológicos,
económicos o sociales y se caracterizan por su frecuencia, duración, severidad
y predictivilidad)”.
CUADRO
RESILIENCIA SOCIAL
En
lo individual resiliencia es la habilidad de sobreponerse a la adversidad y
continuar un desarrollo normal (Navigation).
En
lo colectivo negociar para que estos recursos sean puestos en formas culturales
significativas (Negotiation).
- La cantidad de cambios que puede sufrir el sistema y todavía puede retener los mismos controles en su función y su estructura.
- El grado en el cual el sistema es capaz de auto organizarse.
- La habilidad de construir e incrementar la capacidad e aprendizaje y adaptación.
“la
resiliencia es, entonces, una manera de fortalecerse en lo individual, las
relaciones, la comunidad, lo cultural, lo físico – ecológico …”
ESTRATEGIA
METODOLÓGICA (TABLA):
Árbol de
Problemas ·Árbol de Objetivos · Árbol de Alternativas / Factores · Influencia ·
Tipo de Vínculos
ENFRENTAR UN DESASTRE (TABLA) · PÁG. 27
“A pesar que
los gobiernos han entendido que los desastres tienen altísimos costos y que
cuando algo ya es urgente, es considerado tarde, persisten en no atender los
asuntos primordiales, y peor aún no se han ocupado de prepararnos física y
mentalmente a pesar de que cotidianamente tenemos que enfrentar desastres o
fenómenos perturbadores socio · organizativos”.
Factores
Pertubadores:
- · Sismos
- · Incendios
- · Ciclones Tropicales
- · Inundaciones
- · Tsunamis
- · Volcanes
- · Incendios Forestales
- · Sequías
- · Heladas
- · Deslizamientos de Tierra
- · Marea Roja
- · Explosiones
- · Contaminación
- · Riesgos y Accidentes
- · Guerra Bacteriológica
- · Crimen Organizado
- · Narcotráfico
- · Accidentes Aéreos, terrestres, marítimos y fluviales
- · Manifestaciones y plantones
- · Terrorismo
La sociedades
dinámicas actuales tendrán futuro si son capaces de un aprendizaje social (tabla).
La capacidad
adaptativa está ligada al deseo colectivo de aprender.
Determinada
por recursos imaginativos:
- Cambiar de valores e instituciones.
- Creatividad y toma de riesgos con elementos significativos del aprendizaje.
- La imaginación es recurso cultural (Pasivo · Comprometido · Auto-consciente).
POBREZA
= BAJA RESISTENCIA
DETERMINANTES
DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA (TABLA) · MARCUS BUNSEY ET. AL., P II:
- ü Creencias
- ü Hábito
- ü Esperanzas
- ü Deseos
- ü Símbolos
- ü Costumbres
- ü Valores
- ü Liderazgo
- ü Memoria / Historia
- ü Competición / Cooperación
- ü Conocimiento y razón
- ü Clima
- ü Recursos
- ü Demografía
- ü Crecimiento / Declinación
- ü Ecosistemas
- ü Wild Card (huracán)
- ü Tecnología · Adicción Social
- ü Leyes
- ü Instituciones
- ü Redes de recursos
- ü Política
- ü WillCard (invasión)
MACRO · MESO ·
MICRO
DETERMINANTES
INTERNOS Y EXTERNOS (TABLA)
Internos:
- ü Creencias
- ü Hábitos
- ü Esperanzas / Miedos
- ü Deseos
- ü Símbolos
- ü Costumbres
- ü Valores
- ü Liderazgo
- ü Memoria / Historia
- ü competición / Cooperación
- ü Conocimiento y razón
- ü Toma de riesgo Social
- ü Identidad
Externos:
- ü Clima
- ü Recursos
- ü Demografía
- ü Crecimiento / Declinación
- ü Ecosistemas
- ü WilldCards
- ü Tecnologías
- ü Leyes
- ü Instituciones
- ü Redes de Recurso
- ü Política
- ü Políticas Públicas
- ü Adicción Social
MACRO · MESO ·
MICRO
MAPA
DE LOS DETERMINANTES DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA (TABLA):
· Personal · Subjetivo ( ej.
deseos)
· Impersonal · Objetivo (ej.
lluvia)
· Personal · Colectivo (ej.
costumbres)
· Impersonal · Colectivo (ej.
peso real)
MACRO · MESO ·
MICRO
“Sin
lugar a dudas tenemos enfrente un largo proceso de aprendizaje social que se
dará más rápido en la medida en que la
gente cobre conciencia de la necesidad urgente de poder enfrentar los fenómenos
perturbadores con mayor información y seguridad. Los procesos culturales aquí
también son decisivos en tanto están imbricados en las profundas estructuras de
formación de nuestros pueblos, nuestras tradiciones y nuestras costumbres”.
Según
Bussey et al. (2010, p.47), los procesos sociales son:
- El aprendizaje social incrementa exponencialmente el que ocurra una mayor colaboración, redes e información compartida.
- El aprendizaje social disminuye cuando la información está encerrada en unidades administrativas o disciplinarias.
Jouvenel:
“… libertad para decidir el futuro que queremos y
poder para construirlo …”
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